教育实践活动采取统一部署,各设区市分公司班子带头示范的方式进行,有分有合、“压茬”推进。所属各单位要结合实际,灵活安排,确保进度服从质量。学习实践活动不分阶段,不搞转段,着力抓好三个环节。
(一)“学习教育、听取意见”环节(2月中旬-3月) 重点搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取职工群众意见。 1.抓好思想发动。 传达学习中央和省委、省出版集团公司关于活动部署的精神,拟订工作方案,成立领导机构,进行思想发动和前期准备。公司拟定2月12日召开活动专题动员大会,全面部署第二批教育实践活动。 会后,各单位要紧扣公司实施方案,及时研究制定符合本单位实际的具体工作安排,做到环节不少,标准不降,并须经活动督导组审阅后,报公司教育实践活动领导小组备案。同时,各单位要传达中央、省委、省出版集团公司文件和公司动员大会精神,进行再动员、再部署,把思想统一到省出版集团公司和公司党委的要求上来。 2.抓好“七个一”活动。 (1)组织一次专项集中学习。要紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词,针对不同层级党员、干部实际,组织党员干部认真学习党章、廉政准则、党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,学习省委十三届七次、八次全会精神,学习党的光辉历史和优良传统,认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》以及《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印一习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》、《群众路线重要论述摘编(江西组工网)》等有关专题学习材料。各单位要结合实际,创新学习方式、丰富学习内容、提高学习效果,为教育实践活动打牢思想基础。 (2)举办一次专题辅导。邀请相关专家学者作专题辅导报告,或邀请上级领导上一堂党课辅导。 (3)开展一次“中国梦,我的梦”主题宣传教育活动。组织开展征文等活动,激发公司广大党员干部职工参与实现“中国梦”的热情,全力推进公司超常规发展。 (4)确立一个行动标杆和行为规范。组织党员干部深入开展一次“为民务实清廉”专题大讨论,实施党员“亮身份、践承诺、当先锋、树形象”项目,每位党员干部要紧密结合岗位实际,明确为民务实清廉的内涵要求,确立行动标杆和行为规范,更好地履职尽责。 (5)进行一次红色教育和警示教育。充分利用江西红色资源,结合实际通过组织观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》等专题片、参观南昌党风廉政教育基地、现场体验等方式,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。 (6)开展一次集中解决“四风”问题专项调研活动。一方面,走出去。各单位要组成调研小组采取个别访谈、召开座谈会、问卷调查等方式收集所属单位或工作对象的意见建议。另一方面,请进来。从有利于群众讲真话讲实话、有利于解决突出问题、有利于改善党群干群关系的角度出发,开设征求意见信箱,公布电子邮箱、手机号码,发动广大职工群众有序参与,听取职工群众呼声,集中职工群众智慧。各单位相应设立专门的征求意见箱,广泛征求意见,为查摆问题、整改落实打好基础。 (7)撰写一篇学习体会。结合理论学习和意见征集情况,组织党员干部,特别是重点对象撰写一篇学习体会。并在公司学习实践活动简报开辟专栏,择优刊登,交流思想。
(二)“查摆问题、开展批评”环节(4—5月) 重点是围绕为民务实清廉要求,对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查摆和剖析“四风“方面的问题,积极开展批评和自我批评,开好一次高质量的专题民主生活会。 1.认真查摆和分析问题。4月上旬,活动各单位每个领导班子及其成员都要通过群众提、自己找、上级点、互相帮,按照“五对照五反思”即:对照党章,反思自身作风建设是否达到要求;对照岗位职责和部门职能,反思自身履行职能和职责是否到位;对照制度规定,反思自身令行禁止是否严格;对照上级要求,反思自身落实指示是否坚决;对照职工群众期望,反思检查服务态度是否端正,认真查摆和剖析在“四风”方面存在的突出问题。 2.开展谈心活动。4月下旬,每个领导班子的主要负责同志要与班子成员,督导组与与班子成员,班子成员相互之间,班子成员与分管部门主要负责同志之间都要逐一谈心谈话,谈心既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题,讲真话、讲实话、讲心里话。 3.撰写好对照检查材料。5月上旬,每个领导班子及其成员都要对照为民务实清廉的要求撰写对照检查材料。对照检查材料要紧扣主题、突出重点,对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等穷面剖析根源;明确努力方向和整改措施。各单位主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际,联系个人成长经历,自己动手撰写个人对照检查材料。督导组要严格审核把关。 4.召开专题民主生活会和组织生活会。按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求,5月上旬,组织开好专题民主生活会和组织生活会。严肃认真,就是态度端正,认真听取职工群众意见,认真开展交流谈心,认真进行自我剖析,程序要严格,环节不能少,步骤不能省。实事求是,就是坚持讲真话讲实话,有一说一、有二说二,相互提醒、相互警醒,是什么问题就摆什么问题,有什么问题就提什么问题,不避重就轻,不回避矛盾,触及思想深处、触及问题实质。民主团结,就是坚持党内人人平等,坦诚相见、推心置腹,历史地、客观地、辩证地讲问题,出于公心、与人为善,不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤、不搞无原则的纷争,真正达到“团结——批评——团结”的目的。各基层党组织要认真组织党员参加所在党支部召开的专题组织生活会,使每个党员都能深刻查摆问题,提出并落实改进措施和办法。 5.通报情况。民主生活会后,各单位领导班子主要负责同志要主持召开专门会议,通报民主生活会情况,同时形成分公司党组织民主生活会情况专题报告,报公司教育实践活动领导小组办公室。
(三)“整改落实,建章立制”环节(6月-7月) 重点是针对“四风”方面存在的问题,提出解决对策,明确整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人,做到开门整改、标本兼治。 1.解决职工群众反映的突出问题,抓好整改落实。 (1)制定整改方案。各单位要针对职工群众反映的突出问题,对照职工满意标准,结合征求到的意见和建议、民主生活会提出的具体措施,研究制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划,公司教育实践活动领导小组及其办公室要加强宏观指导和具体把关,确保“两方案、一计划”目标明确、措施具体、责任明晰、切实可行。 (2)落实整改措施。对有条件改的问题,要坚持边学边改、边查边改,整改到位;对突出问题,要进行集中治理。每个单位都要抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,并向职工群众公示、让职工群众知道、接受职工群众监督,做到及时整改、逐项落实。 (3)开展整改工作“回头看”。由各单位先进行自查,公司加强督查。重点看职工群众反映的突出问题解决的进展如何、效果如何、群众满意度如何。对进展不力、效果不理想、多数职工群众不认可的,要及时督促改进。 2.解决“四风”突出问题,开展专项检查和整治。 (1)围绕整治形式主义,以改进文风会风为主要内容,加强调查研究、会议活动、文件简报、公务接待、检查评比等工作的规范化管理,按照精简、务实、高效的原则,取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件,减少一切不必要的检查评比活动,着力整治虚报浮夸、虚假业绩等问题。 (2)围绕整治官僚主义,对各单位特别是领导干部的勤业情况进行监督检查,着力整治一些党员、干部“不想事、不干事、不担事、乱干事”的问题,坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题,专项治理作风专断蛮横问题,专项治理消极应付、不作为、乱作为,“吃拿卡要”等侵害职工群众利益的问题。 (3)围绕整治享乐主义,对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查,切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。进一步规范和落实公务接待有关规定,认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆,不得超编制、超标准配备公务用车。落实不赠送、不接受礼品的规定,着力解决接受会员卡、商业预付卡问题。严格规范和管理出国(境)、职务消费等工作。 (4)围绕整治奢靡之风,设立廉政账户,要求各级党员干部,及时将确属无法拒收的礼金或有价证券、支付凭证和贵重礼品的折价款上交。继续清理检查“小金库”,全面检查“三公”经费使用情况,坚决制止铺张浪费行为,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐场所,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。 3.解决制度漏洞问题,加强制度建设。坚持边实践、边总结,本着于法周延、于事简便的原则,抓紧建立健全各种规章制度,把权力关进制度的笼子,用好的体制机制管人、管事、管权,从源头上防止不正之风。 (1)梳理完善现有制度。各单位要对贯彻群众路线的已有制度进行集中梳理,经实践检验、行之有效的,长期坚持下去;不适应新形势新任务新要求的,抓紧修订完善;不适用的,坚决废止。 (2)研究制定新制度。从活动一开始,就要重视研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定,为反对“四风”提供制度依据。注重总结活动中的经验做法,上升为制度规范。 (3)严格落实制度。将落实中央八项规定、省委若干规定和省出版集团公司17条规定作为切入点,加强督促检查,坚决整治规避制度规定的各种行为,绝不允许搞上有政策、下有对策,绝不允许有令不止、有禁不止,绝不允许在贯彻执行中央、省委及集团公司决策部署上打折扣、搞变通、打擦边球。对违反制度规定的要责令整改,情节严重的要严肃处理,典型问题要重点整治,用完善的制度严防“回潮反弹”。
各单位的整改方案,送督导组审阅后,报公司实践活动领导小组办公室备案。
总结评议,巩固提高。根据公司教育实践活动进展情况,适时召开总结大会。各单位主要负责同志作教育实践活动总结,督导组对教育实践活动进行评价,对继续深入抓好教育实践活动提出要求。总结大会结束时,对各单位班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议,重点是解决问题、改进作风情况。 |